绿色贸易壁垒的论文

摘要: 绿色贸易壁垒是经济全球化和绿色环保浪潮的产物。本文在阐述绿色贸易壁垒的定义、成因及主要表现形式的基础上,结合绿色壁垒对我国对外贸易影响的分析,探讨了跨越绿色壁垒的对策。 关键词: 国际贸易;绿色壁垒;商品 前言 近年来,随着经济社会的发展和人民生活
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  摘要:绿色贸易壁垒是经济全球化和绿色环保浪潮的产物。本文在阐述绿色贸易壁垒的定义、成因及主要表现形式的基础上,结合绿色壁垒对我国对外贸易影响的分析,探讨了跨越绿色壁垒的对策。

  关键词:国际贸易;绿色壁垒;商品

  前言

  近年来,随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,消费者产品质量意识和环保意识日益增强,环境和可持续发展受到普遍关注。同时,随着世贸组织的发展,中国对外出口贸易持续走强,而以美国为首的发达国家经济低迷不振,不断扩大了贸易逆差,市场矛盾愈演愈烈,以保护环境为目的的环保手段被各同用来作为贸易保护手段加以广泛应用,并通过在贸易规则约目标中纳入环保措施而得以持续增强。于是绿色壁垒应运而生,并开始蔓延。我国作为世界上最大的发展中国家和主要的贸易大国,许多产品已经或即将受到发达国家的绿色壁垒的影响,因此,如何很好地应对绿色壁垒,已成为我国所面临的重要课题。笔者结合绿色壁垒对我国国际贸易影响的分析,探讨了应对国际贸易绿色壁垒的策略。

  一、绿色壁垒的内涵及主要表现形式

pc蛋蛋  绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒,它是指凭借经济、科技优势,在国际贸易领域,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检验榆疫措施,以及利用国际社会制定的多边环境保护条约中的贸易措施的一种新型的非关税壁垒,从而对来自外国的产品或服务进行限制和制裁。其主要表现形式如下:

  1、绿色关税制度

  绿色关税也称环境进口附加税,是指在加强环境保护的名义上,对一些对生态环境造成影响的商品征收一般关税外,再加以额外征收进口关税,从而使限制进口的目的达到。

  2、绿色市场准入制度

  绿色市场准入制度是指在加强环境保护的名义上,通过立法手段制定严格的强制性的环保法规和技术标准,从而达到限制外国商品进口的目的。

  3、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁

pc蛋蛋  进口国产生进口产品的低价是由于接受了来自于出口国的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化的怀疑,从而采取措施对进口商品进行限制或制裁。

  4、绿色检验检疫制度

  绿色检验检疫制度是指以保护人类健康及动植物免遭污染及损害的名义,对进口商品的品质,各国海关、商检机构依据相应标准进行检测和鉴定,以达到对外国超标商品进入国内市场的限制。

  二、绿色壁垒对我国国际贸易的影响

  从发展中国家的角度来看,绿色壁垒是发达国家所实行的严格的环境标准和其他相关的环境保护措施,对我国国际贸易具有一定的积极影响,一是我国商品要想跨越绿色壁垒,必须在商品质量和生态环境上上一个新台阶,从而有利转变我国经济增长方式,促进经济发展;二是进口国设置绿色壁垒,必然使我国出口企业增加科技投入得以推动,进行技术创新,加快商品的更新换代,从而有利于我国技术和制度创新水平的提升,产品结构的升级;三是绿色壁垒的实施,来看,由出台并强制执行的有关环境保护的法律和法规会得以进一步的强化,促进我国环保产业的蓬勃发展。与此同时,绿色壁垒给中国对外贸易的发展构成了极大的障碍。主要表现在:

  1、限制我国出口商品的市场范围,削弱我国出口商品的国际竞争力

  发达国家在保护环境的名义下,凭借其经济和技术的垄断优势,通过立法或其他非强制性手段制定种种苛刻的环境技术标准和法规,绿色壁垒的设置标准越来越高,从而使我国部分商品难以在短期内完全达标而出口受阻,大批产品丧失了原有的出口份额,这种形势一方面影响了我国出口贸易的增长速度,另一方面,为满足绿色壁垒,我国需增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定和包

  装费用或被征收绿色关税和反补贴税,从而大大增加了我国出口商品的成本,削弱我国出口商品的国际竞争力。

  2、加剧污染产业向我国转移,加重我国环境整治负担

  国外投资商为了获得高额的经济利润,利用我国环境保护标准低而数目少,环境保护和管理体系不健全,环境保护门槛较低,以及缺乏对环境因素评估的因素,将一些污染密集型企业转移到我国境内生产,这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显,从而在一定程度上严重破坏了我国我国的环境保护和生态平衡,加重我国节能减排治污的环境整治难度和经济负担。

  3、破坏我国出口商品结构,影响我国出口经营效益

  据外经贸部公布,我国出口产品受影响的主要是以下环境标准:陶瓷产品含铅量、皮革中五氧苯酚残留量、为保护臭氧层对使用受控物质的产品以及发胶等,使我国大宗商品出口面临巨大的“市场约束”,破坏我国出口商品结构。一是我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标,进而影响到海产品“畜产品”纺织品“食品等出口屡遭禁入”退货或索赔;二是我国工业整体技术标准低,在越来越高的绿色标准面前,我国传统出口产品中的工业产品收到了更多的限制;三是包装材料,包装技术难以适应发达国家。发达国家以立法的形式规定禁止使用某些包装材料。建立存储返还制度。强制再循环或再利用等,在一定程度上限制了发展中国家的出口贸易。

  4、引发多边贸易摩擦,影响我国贸易环境

  当前世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦,影响双边或多边贸易关系,不利于我国外贸出口的稳定发展。

  三、我国应对国际贸易绿色壁垒的策略

  虽然中国已成为全球最大商品贸易出口国,但与贸易强国相比,我国出口产品的结构、自主创新能力以及产业核心竞争力等相差甚远。因此,面对绿色壁垒,我国应积极应对、主动介入。在WTO谈判中维护自身的利益。

  1、跟踪国外环境壁垒动态,建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制

  面对繁多的发达国家或地区绿色壁垒对我国商品出口的影响,我们应该设置专门的部门负责绿色壁垒的信息收集、跟踪和分析工作,加强对发达国家或地区的法规、技术和标准的了解,同时加强对有关环境问题的公共技术的研究,建立有关的信息中心和数据库及咨询机构,建立预警及快速反应机制,便于为企业服务,以主动防范和避开新型绿色壁垒。同时,对有关绿色壁垒的经典案例进行认真、深入研究,总结别国的经验教训,充分运用非歧视原则与发展中国家的特殊优惠待遇以及谈判机制,主动申请调解,尽量把涉及我国的绿色壁垒纠纷案压制在磋商阶段解决,使我们的损失最小化。

  2、重视环保法规完善,提高出口商品环保检验技术

  我国应加快相关产品标准和检验标准的研究制定工作,并与国际先进标准逐步接轨,建立一套绿色保障制度体系。一是采用高新技术改造传统产业,节能降耗,综合利用,实行污染全过程控制,减少生产过程中的污染物排放,推进清洁生产。二是引进检测技术设备和人才,强化监督管理作用,降低自然资源浪费,整治环境污染,保护生态环境,真正实现环境成本内在化,达到环境保护与降低生产成本目标的“双赢”。三是加强在经贸活动中对国际环境和资源公约、环保标准、法规的宣传,对贸易活动中的违法行为公开曝光,依法惩处,并发挥广大消费者和全社会的监督作用。四是对具有国际竞争实力的绿色产业给予扶持,实施优惠政策,鼓励其加入围际竞争行列。从而冲破国际绿色贸易壁垒,扩大在国际市场的贸易空间。

  3、优化产品产业结构,大力发展新兴产业

  以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成,我国企业与应形成共识,加强技术创新,提高产品质量,开发和生产优质的绿色产品,优化产品产业结构,扩大在国际市场的贸易空间。

  一是将生态技术作为高新技术发展的重要内容之一,加强、企业、学校、研究机构的协作,并增加科技投入,在生产实践中以生态技术为中心改造传统产品设计、包装,提高产品质量,增加环保因素,增强产品的市场竞争力。

  二是出台一系列政策措施,调控高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构。并兼顾自身优势和资源禀赋,着力加强自主创新,大力发展新兴战略性产业,将新的经济增长点积极培育起来,重点发展信息、新能源、新材料、生物、航空航天、海洋及环保等新兴产业,不断促进产品结构和产品性能的优化,争取抢占更多的市场份额,增强长远的风险规避和抗拒能力。

  三是依靠科技,加强管理,改变高消耗、低产出的粗放型经济增长模式,实施集约型经济增长模式的转变,减少向环境中排放的污染物的数量,减少环境压力。目前,我国出口产品中初级成品比重较大,出口经营专业化、规模化、集团化不高。针对这样的形势,我国出口产品要,降低初级成品的生产比重,努力调整产业结构;强化出口经营企业的联合,建立集团公司,使专业化、规模化、集团化的水平得以提高,使市场开拓能力得以增强,打开我国产品进入国际市场通道。这样,有利于削减绿色壁垒对我国对外贸易产生的消极影响。

  4、积极采取措施,防止国外不符合环境标准的产品、废旧物资和污染产业流入国内

  中国应充分利用绿色壁垒合理的一面,建立自己合理的绿色壁垒体系,加强进口商品检验和检疫力度,严防国外不符合环境标产品、废旧物资和污染产业流入国内。并对新设立的三资企业要严格把关,禁止兴建高污染、难治理的项目,以避免新的污染产业向中国转移,维护国家环境安全。同时,建议针对入境的严重污染或污染难以治理的原材料产品以及大量消耗能源和自然资源的工艺生产设备征收进口产品环境附加税,将重污染的产品、设备拒于国门之外。

  5、加强环境宣传教育。广泛树立环保意识

  日渐高涨的公众环保热情和环保要求是发达国家之所以能够建立起符合严格环境标准的产业体系,并运用绿色贸易壁垒来阻挠发展中国家的商品出口的一个重要的原因。因此,我国需要加大传媒的宣传力度,培育绿色经济行为。

  一是逐步树立“诚实、守信、善待生命、善待自然”的伦理道德观,积极倡导绿色消费和绿色生活方式,广泛提高公众的环保意识,为可持续发展奠定坚实的社会基础。

  二是推广“绿色营销”。牢固树立“保护环境实质就是保护生产力”的绿色营销观念,在整个营销过程中从产品的设计、生产、制造、废弃物的处理。方式,直至产品消费过程中都要全面提高技术含量,应充分体现环境意识和社会意识,制定出有利于环境保护的市场营销组合策略。

  参考文献

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